SCIENCES DE LA SOCIÉTÉ - N° 57 -octobre
2002
Desarrollo
sostenible
Dossiercoordonné
par AlainALCOUFFE, Sylvie
FERRARI et Laurent GRIMAL
Alain ALCOUFFE, Sylvie FERRARI, LaurentGRIMAL, Les
enjeux du développement durable
Jean-Alain HERAUD, RenéKAHN, La acción
económica de las administracionesl ocales entre desarrollo
endógeno et exógeno
Philippe ROBERT-DEMONTROND, Cláusulas,normas
y cartas sociales. Principios y alternativas de nuevas reglas
de juego competitivo
Géraldine FROGER, Pascal OBERTI, Gobierno y desarrollo sostenible. Ayuda multicriteriaa
la decisión participativa
Muriel MAILLEFERT,Estado, acciónpública
y territorio. ¿ Cuales son las alternativaspara la política
de empleo territorial ?
André TORRE, Armelle CARON, Conflictos de uso y vecindad en el espacio rural
Corinne MEUNIER, Dominique VOLLET, Estrategias de los actores y eficiencia de las políticas
públicas territoriales. El caso de los CTE en la región
Auvergne (Francia)
Laurent GRIMAL, Chariloas KEPHALIACOS, PatriceROBIN, Preguntas
téoricas sobre la eficacia ambientalde los contratos territoriales
de explotación
Lourdes VILADOMIU, Jordi ROSELL, Gemma FRANCÈS, La diversificación de las explotaciones agrícolas
y su contribución al desarrollo rural. El caso Cataluña
Michel BLANC, Eric CAHUZAC, Gabriel TAHAR, Externalidades de aglomeración y flujos de manode
obra
ARGUMENTS
Sylvie GRAZIANI,Une approche théorique desdynamiques d'évolution
territoriale
NOTE
Bernard JUNOD, Maurice BASLÉ, Apportsdes
usagers de l'eau d'alimentation dans le processus d'évaluationdes
politiques publiques
Jean-Alain HERAUD,René
KAHN,La
acción económica de las administraciones localesentre
desarrollo endógeno et exógeno
Resumen
La accióneconómica
descentralizada es muy común, pero suevaluación
plantea numerosos problemas. En el marco deeste papel, trataremos
de evaluar y comparar las dos estrategiasprincipales de desarrollo
regional endógena (de apoyoa la innovación)
y exógena (búsqueda de inversiónexterior
directa e implantación de empresas) , a laluz de las
limitaciones impuestas por el concepto de desarrolloduradero que
aparece como un criterio pertinente de evaluaciónde las
políticas públicas regionales. ¿ Sonlas iniciativas
locales de desarrollo endógeno y exógenoequivalentes
en cuanto a sus efectos sobre las trayectorias dedesarrollo regional
? ¿ Es la descentralizaciónde políticas económicas
compatible con las exigenciasdel desarrollo duradero ? Estas son
las cuestiones planteadas.Las respuestas se basan en la literatura,
con apoyo de datos estadísticos.
Palabresclaves : desarrollo regional, inversión exterior directa, política de innovación, desarrollo sostenible.
PhilippeROBERT-DEMONTROND,Cláusulas, normas
y cartas sociales. Principios y alternativasde nuevas reglas de
juego competitivo
Resumen
La cuestiónde
la ayuda (duración, viabilidad) del desarrollo económicose
impone desde hace algunos años como nueva prioridaden la
agenda decisional de las empresas, llamadas a responsabilidadesmas
ámplias respecto a los datos ambientales y sociales.En
este enfoque se trata aquí de examinar en sus largosrasgos
los principios y los límites de los varios sistemasde regulación
social de la actividad de las empresas.
Palabresclaves : desarrollo sostenible, responsabilidad social, cláusulassociales, normas sociales, códigos de conducta.
Géraldine FROGER,Pascal
OBERTI,Gobierno y desarrollo sostenible.Ayuda multicriteria
a la decisión participativa
Resumen
El éxito de un desarrollosostenible
está condicionado por una implicaciónverdadera de
los agentes socioeconómicos en los procedimientosde toma
de decisión. Por lo tanto, el desafío esadaptar
y/o utilizar los recientes progresos en investigaciónoperacional
moderna que pueden favorecer la participaciónen el seno
de dichos procesos. Este artículo tiene comoobjetivo por
un lado estudiar las razones que llevan a las autoridadesy otros
agentes a remarcar la importancia de la participación,y
por el otro, presentare lo que podriamos definir como ayudamulticriteria
a la decisión participativa. A continuación,la aplicacion
de este analysis se realizara desde dos puntos devista, las consideraciones
metodológicas y una aplicaciónen la escala regional.
Esta ayuda multicriterial a la decisiónilustrará
lo que esta en juego en las políticasy procesos participativos
de desarrollo sostenible.
Palabras claves: desarrollosostenible, gobierno, análisis de los multicriteria, procesos,participación, evaluación, decisión.
Muriel MAILLEFERT, Estado,acción
pública y territorio. ¿ Cuales sonlas alternativas
para la política de empleo territorial?
Resumen
Desde hace unos veinte añosse
desarrollan críticas del estado y de sus capacidadesde
regulación. Respecto a la política del empleoestas
críticas se traducen por la puesta en plaza de unaestrategia
de territorialización. Esta tiene dos aspectosdistintos.
El primero tiene que ver con una postura de deconcentraciónde
la acción pública que atañe a mejorarla adaptación
de los medios de la política del empleoa las realidades
locales y a las necesidades de los públicos.El segundo
tiene como objetivo el apoyo a las medidas tomadaslocalmente con
la participación a los aspectos empleosde varias iniciativas
territoriales tal como los contratos deciudades, de comarcas,
de áreas metropolitanas. El puestoy el papel del nivel
territorial resultan según el casomuy diferentes. En el
primero, la lógica de desconcentraciónsobrepasa,
mientras que en el segundo surge una nueva forma deacción
pública basada sobre una mayor autonomíade los actores
locales. Sin embargo, el desarrollo de una verdaderadimensión
horizontal de la acción públicaqueda desventajada
a causa de la mezcla entre dos formas de intervención :las
acciónes a favor del empleo y la política delempleo.
Palabras claves : políticalaboral, territorio, acción pública.
André TORRE, Armelle CARON, Conflictosde
uso y vecindad en el espacio rural
Resumen
Los importantes cambios socialesy
culturales de los treinta últimos años han contribuidoa
la transformación de las funciones de lo rural. Hoy endía
esa categoría de área tiene que servircomo base
para cuatro funciones mayores : económica (producción,turismo)
residencial (hábitat) ecológica (mantenimientodel
patrimonio natural, protección frente a las inundaciones)y
cultural (mantenimiento del patrimonio rural). Estas funcionalidadesmúltiples
que provocan modalidades de usos a veces en competenciasestan
regularmente al origen de tensiones y conflictos entre losutilizadores
de los espacios rurales. Nos focalizamos aquíacerca de
las modalidades de resolución de los conflictosexpresados,
declarados o latentes, articulando enfoques en términode
proximidad y despúes de derecho de uso y de propiedad.Una
vez propuesta la tipología diferenciando dos fuentesde
conflictos examinamos las modalidades de solución presentadascomunmente
en la literatura. Esta categorización enriquecela reflexión
sobre la proximidad organizada tomada comovector o modo de incitación
al surgimiento de solucionescooperativas. En esta perspectiva
el recurso a una jurisdicciónpuede ser percibida como la
sancción del fracaso de lasolución negociada.
Palabres claves : conflictos,tensiones, usos, derechos de uso, utilización del suelo,vecindad.
Corinne MEUNIER, Dominique VOLLET, Estrategiasde
los actores y eficiencia de las políticas públicasterritoriales.
El caso de los CTE en la región Auvergne(Francia)
Resumen
La estimación del impactode
una politica territorial dada es dificilmente posible sin teneren
cuenta las diversas estrategias de los actores que intervienenen
ella, asi como las distintas interacciones que se dan entreesas
estrategias. En este articulo se evaluan los « Contratosde
gestion del territorio » (Contrat territorial d'exploitation:
cte) en la region francesa de la Auvernia, mediante el analisisde
80 encuestas llevadas a cabo en agricultures (que hayan suscritoo
no un cte) presentes en cuatro territorios distintos. El analisisde
los mecanismos de coordinacion entre los actores muestra laimportancia
del proceso de aprendizage en la eficiencia de laspoliticas publicas.
En realidad, se muestra que los cte se apoyanen las dinamicas
territoriales ya existentes sin conseguir nuevasmodalidades.
Palabras claves : evaluación,actores, coordinación, aprendizage, interacciones, cte,multifuncionalidad
Laurent GRIMAL, ChariloasKEPHALIACOS,
Patrice ROBIN,Preguntas
téoricas sobre la eficacia ambiental de loscontratos territoriales
de explotación
Resumen
La ley deorientación
agrícola Francesa introduce un nuevomodo : el contrato
territorial de explotación (CTE) quemira hacia objetivos
económicos, sociales y ambientales.Este texto propone un
marco teórico para analizar la eficacidadambiental de los
CTE. Las características propias de losCTE y el contexto
institucional en el cual se inscriben llevana privilegiar un análisis
que se basa sobre dos procesoscomplementarios. El primero es decir
la economía neo-intitucionalentiende que los cambios que
se realizen a través de laproducción exogena y endogena
de pautas e institucionesse traduzcan por una reafirmación
de los derechos de propiedadentre los actores económicos.
La segunda permite a partirde la herramienta propuesta por la
economía ecológica,tomar el tipo de cambios técnicos
atañando la gestiónduradera del ambiente que tienen
que ser iniciados por los CTE.
Palabrasclaves : contrato territorial de explotación, economíaneo-intitucional, economía ecológica, externalidades,derecho de propiedad.
LourdesVILADOMIU,
Jordi ROSELL, Gemma FRANCÈS,
Ladiversificación de las explotaciones
agrícolas ysu contribución al desarrollo rural.
El caso Cataluña
Resumen
En Cataluña, a pesar de latendencia
a la especialización en el sector agrario, unbuen número
de explotaciones agrarias presentan una notablediversificación
productiva, tanto agraria como no agraria.Este papel aborda el
fenómeno de la diversificaciónconsiderando cuatro
modalidades de diversificación : diversificaciónde
la producción agraria, diversificación tradicional,producción
y servicios no agrarios y prácticas agroambientalesy nuevos
métodos de producción. A partir de estatipología
se presentan los resultados de una encuesta realizadaa 85 explotaciones
diversificadas en Cataluña con el objetivode conocer las
razones que llevaron a la diversificacióny el impacto.
Finalmente se presentan algunas conclusiones.
Palabras claves : explotaciónagraria, diversificación de actividades, desarrollo rural.
Michel BLANC, EricCAHUZAC,
Gabriel TAHAR,Externalidades de aglomeracióny flujos de
mano de obra
Resumen
Más grande es el áreametropolitana,
mas suerte tienen las empresas para encontrar enel mercado agentes
que corespondan exactamente a las exigenciasde un puesto de trabajo
desocupado y mas un asalariado a la búsquedade un empleo
tiene chance para encontrar una oferta de empleoque corresponde
a sus competencias. Por consiguiente, todo lodemas quedando igual,
las empresas tendrian que recurrir al mercadoexterno más
en las grandes áreas metropolitanas,que en las zonas rurales.
Para someter a prueba este hipótesishemos utilizado los
datos de una encuesta realizada en la region« Midi-Pyrénées
» acerca de una muestrade 1500 empresas. Demostramos a partir
de una regresiónen la cual las entradas y las salidas de
los empleados de unaempresa són modelizadas según
un procedimiento dePoisson, que las empresas rurales presentan
menos salidas y menoscontrataciónes que sus homólogas
urbanas. Esto traduceuna mayor estabilidad de los empleos : los
emparejamentos resultanmás estables y los efectivos menos
variables a lo largodel tiempo. Este fenómeno está
particularmente acentuadoen las pequeñas empresas.
Palabras claves : mercado deltrabajo, área metropolitana, contratación, areasrurales.